南城 13 2026-01-16 22:12:09
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皇豪互娱链接房卡2026年01月16日 22时12分08秒
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风险提示:
4. 房卡属于虚拟商品 ,购买后不支持退款 。
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【央视新闻客户端】2026年01月16日 22时12分08秒
近日,国务院常务会议研究推行常住地提供基本公共服务有关工作,瞄准未落户常住人口急难愁盼问题 ,提出一系列政策举措。这意味着,基本公共服务从“认户口”向“认居住”转变将进一步加快落地,实现“公共服务随人走 ” 。
过去 ,公共服务资源多按户籍人口配置,是一种“静态”管理逻辑。推动常住地提供基本公共服务,将打破公共服务与户籍身份的刚性绑定 ,转向以稳定居住 、就业为依据,让未落户常住人口在教育、医疗、社保 、住房等领域,享有与户籍人口同等保障。
2024年我国常住人口城镇化率已达67% ,户籍人口城镇化率却不足50%,两者相差近18个百分点 。在庞大的未落户群体中,仅进城农民工和随迁家属就有约1.7亿人 ,超过了任何一个欧洲大国的人口。他们主要从事制造业、建筑业、服务业等劳动密集型行业,却长期面临“人在城 、权在乡”的尴尬,难以平等分享城市发展红利。
细看未落户常住人口的构成,有着明显的结构性特征 。年龄结构上 ,新生代农民工成为主力,他们普遍受教育程度更高,融入城市的意愿更强烈。发展诉求上 ,越来越多的人从“单身外出 ”转向“举家迁徙”,对子女教育、家庭医疗、住房保障等综合性、长期性公共服务需求迫切。区域分布上,东部沿海发达地区 、重点城市群和省会城市是主要流入地 ,这导致公共服务供需矛盾在特定区域尤为突出 。
算民生账。推行由常住地提供基本公共服务,有利于推进基本公共服务均等化,更好支撑以人为本的新型城镇化 ,让每位为城市付出的劳动者共享发展成果。
再算经济账。推行常住地提供基本公共服务,是释放内需潜力、加大“投资于人”的关键之举 。
当前,我国仍处于城镇化较快发展期 ,人口向城镇转移的内生动力依然强劲。有研究显示,农民向城镇转移、成为常住人口后,人均消费将提高30%;在城镇落户后,人均消费将再提高30%。据测算 ,城镇化率每提高1个百分点,就能新增2000多亿元消费需求和超万亿元投资需求 。只有让未落户常住人口安稳就业 、安心生活、舒心发展,才能让他们“敢消费、愿消费” ,为经济增长打开新空间。
老百姓关心什么 、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。此次会议的部署,体现出系统思维与问题导向的有机统一 ,为政策落地指明清晰路径 。
一是靶向施策,直击痛点。聚焦教育、住房 、社保等“急难愁盼 ”,明确完善随迁子女教育政策、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度 、加强常住地基本医疗保障、强化就业服务、完善兜底性公共服务等举措 ,精准回应核心诉求。
二是因地制宜,分类推进 。强调“科学有序、因地制宜”,既构建全国统一的政策支撑体系 ,又为地方探索留足空间,避免“一刀切”。
三是夯实保障,强化协同。“按照常住人口布局公共服务设施 ”“加强服务事项协同经办”,直指资源错配与跨区域衔接难题 。通过构建“人地钱挂钩”要素保障体系 ,缓解人口流入地财政压力,为政策落地保驾护航。
对城市而言,这也意味着发展理念将迎来更深层的转变。城市竞争 ,正从比拼GDP 、比拼大项目,走向比拼对人的吸引力、比拼整体的宜居性与幸福感。哪座城市能更快打破藩篱,营造出公平、包容 、有归属感的环境 ,哪座城市就能在未来的人才争夺中占据先机,赢得长期发展的核心资源 。因此,这项改革也是倒逼城市治理走向现代化的关键一步。(作者:熊丽)
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